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为扎实提高执行效率，进一步增强人民群众在执行工作中的获得感和满意感，怀安县人民法院坚持分流管理、分类施策，扎实推进执行权“宜统则统、宜分则分、统分结合”的执行案件繁简分流机制改革，初步建立了快慢分道、科学专业的执行工作模式，高质高效维护胜诉当事人的合法权益。自2020年试行新模式以来，该院平均执行天数、实际执结率等主要执行质效指标同比大幅提升，执行质效稳中有升，2021年该院逆势而上执行质效稳居全市第一。 一、注重分流管理，在简案快执上着力 （一）强化指挥中心团队参与执行辅助，打造专业化执行团队。健全组织架构，在执行局建立执行指挥中心，根据干警职务、特长、经验、能力将执行局分为速执团队、强制执行团队、保全查控团队，提高人案适配度。由执行指挥中心辅助人员组成辅执组，配齐速执组，辅执组与速执组共同组成速执团队。强制执行团队中法官、法官助理、书记员各司其职。所有团队推行以法官为核心的执行团队办案模式，细化执行程序中各类人员职责权限，压缩管理层级，提高传导力和执行力。 （二）制定繁简案件三分标准，打通执行流转程序。试点全类型执行案件立案后进入速执团队，由速执团队的辅执组负责前期辅助工作。根据案件财产变现的难易、事务性工作的多少等因素，评估案件能否迅速处理完毕，将案件分为特殊简易案件、一般简易案件和复杂案件三种繁简类型，并流转到相匹配的执行团队成员。分管院领导根据实际情况可以动态调整速执团队的结案类型和工作内容，以动态平衡加速案件执结。 （三）优化执行辅助集约管理，打牢简案执行基础。所有金钱债权执行案件立案后全部进入速执团队，经随机分案后，由速执团队的辅执组负责对所有立案后的案件在7个工作日内完成节点管理和线上查控，移交执行团队书记员进行前期全部辅助工作。繁简分流后，速执组在收到案件的7天内完成简易案件的执行。将同质性且具有集约可能的“四查”事项，统一归并整理定期集中办理，保全查控团队根据工商、银行、房管、车管等不同部门及其所属相同地域对案件批量集约查控，定期集中办理查控事项，有效整合司法资源，切实提高执行效率。新模式有效缩短了案款发放周期和简易案件结案周期，速执团队年均结案300余件，约占执行案件结案总量40%。通过速执组单兵突入，打破执行局求稳结案态势，全面激活各执行团队竞争意识比拼执行质效，全力助推全院执行质效整体提升。 二、突出分类施策，在繁案精执上发力 （一）提高研判能力，把握难案化解尺度。对于大案、难案、新类型以及社会关注度高的复杂案件，平每周召开一次执行法官会议，集体讨论执行预案，研究新型执行案件中的法律适用问题，集思广益，为执行法官进一步理清办案思路，明确办案方法提供智力支持。组建执行信息交流群，不定期交流复杂案件执行过程中的难题，培育精品案例，进一步提升执行专业水准。 （二）组建特色专班，加大强制腾退力度。组建强制腾退团队，对于需要开展腾退的复杂案件，探索形成事前预案-事中跟踪-事后复盘的腾退流程。腾退启动前，做好现场调查工作，全面评估腾退风险并制定腾退预案；腾退过程中，依托执法记录仪实现执行指挥中心与腾退现场实时连线以应对突发事件；腾退后，定期召开复盘会，交流腾退经验并及时改进不足。已成功开展2轮腾退行动。 （三）巩固执行联动，拓宽“找人查物”广度。针对复杂案件中被执行人难找、执行财产难查等问题，与县公安局情报中心等部门建立协助执行机制，进一步加大对被执行人位置的查控力度；加强网格化协助执行机制建设，依托全县网格化管理模式，充分发挥社会综治网格管理村居委人员分布广、熟悉所在片区情况的优势，进一步扩大查找被执行人及其财产线索范围。 |
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